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第六凶荒予備ニ係スル事ハ、単ニ行政吏ニ附托スルト、他ニ取扱人ヲ設ルノ便否如何、右答、第一備荒儲蓄ノ我国人民ニ適スルヤ否ヤノ問ハ疑ナシ、我国人民ニ適シ、方今時情ニ合フモノナリ、何トナレハ我国人民ハ米穀ヲ以テ常食トスルモノナルカ故ニ、一旦旱魃、洪水等ノ災害ヲ被リ、秋獲ノ挙ラサルコトアレハ他ニ糧食ヲ得ルノ方ナク、之ヲ彼ノ肉食ノ人民ニ比スレハ、歉年禍害ノ大小同日ノ談ニ非ス、又我国人民早ク農業ニ就キ、水草ヲ追テ処ヲ移スナリ、一処永住ノ風俗ヲナセルモノニテ、往年凶歉ノトキモ、亦其少糧ノ地ヲ去ケ、多糧ノ地ニ就クモノ極テ少カリシ、是ヲ以テ飢歳ノ人ヲ害スル尤モ多シ、又我国河水ハ其源泉ノ遠カラサルヨリ俄ニ漲リ、俄ニ沽レ、灌水ヲ欠キ易ク、加之近年山林ヲ伐払ヒテ、水源沽レシメタル処頗ル多キト、堤防築修ノ未タ其方ヲ究メサルカ為メカ、決壊破裂シテ水害ノ禦クヘカラサルトニ由リテ我獲ヲ損スル少カラス、又海陸運搬ノ便未タ挙ラス、商売通信ノ路未タ開ケスシテ、凶年飢歳ニ際シ俄ニ甲地ノ米ヲ乙地ニ移スヲ得ス、故ニ我国人民方今ノ時情ニ於テハ儲穀ヲ以テ凶荒ニ備フルノ法ハ尤モ須要ノ計ト謂ハサルヘカラス、而シテ其地方に由テ利害ヲ被ルノ偏頗アルカ如キハ、亦必ス免ル可ラサルヘシ、何トナレハ政府ノ支出スル百二十万円ハ全国人民ノ租税ヲ以テ成ルモノナルニ、之ヲ救荒ニ用フルトキハ、饒地人民ノ財ヲ奪テ瘠地人民ヲ救助スルニ当リ、荒凶多キ地ハ此法ノ便ヲ得テ凶